为做好特殊类型地区振兴发展重大问题研究，国家发展改革委地区振兴司拟组织开展2019年研究课题公开征集工作，现将有关事项公告如下：

一、研究题目

（一）特殊类型地区振兴发展路径研究（15万元）

研究要点：梳理近年来我国革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，以及资源枯竭、产业衰退、生态严重退化地区等特殊类型地区实现振兴发展的典型经验做法，借鉴国外特殊类型地区振兴发展的主要做法，深入分析我国特殊类型地区振兴发展面临的困境，研究提出特殊类型地区振兴发展的总体思路、主要路径和对策建议。

（二）“十四五”时期促进革命老区振兴发展的总体思路研究（15万元）

研究要点：习近平总书记多次对革命老区脱贫攻坚和振兴发展作出重要批示指示。本研究拟重点分析当前革命老区发展形势、推进高质量发展面临的突出问题，总结评估现有支持革命老区发展的政策实施效果，提出2020年全面建成小康社会目标完成后，“十四五”时期促进革命老区振兴发展的总体目标、重点任务和有关政策建议。

（三）民族地区“十四五”时期经济社会高质量发展思路与对策研究（15万元）

研究要点：重点研判当前民族地区经济社会所处发展阶段，着重分析经济结构与社会结构及其显著特征、面临的突出困难和问题，针对“十四五”时期经济社会高质量发展的总体思路、重点任务、政策体系研究提出意见建议。

（四）“十四五”时期深化对口支援工作重大问题研究（15万元）

研究要点：重点研究夯实对口支援工作理论基础，完善对口支援政策体系，提高对口支援工作精准度、实效性和可持续性的思路和对策建议。

（五）“十四五”时期支持相对贫困落后地区加快发展的政策体系研究（12万元）

研究要点：一是国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县脱贫摘帽后，研究界定相对贫困落后地区的范围。二是按照经济高质量发展和巩固脫贫攻坚成果的要求，提出“十四五”时期相对贫困落后地区加快发展的总体思路和重大任务。三是从财税、土地、金融、产业、对口帮扶等方面，研究提出支持相对贫困落后地区加快发展的政策建议。

（六）新形势下进一步丰富以工代赈政策内涵问题研究（8万元）

研究要点：认真梳理近年来以工代赈工作的主要经验做法，分析面临的机遇和挑战。按照进一步发挥以工代赈在解决精神贫困问题方面的独特作用，结合农村基础设施等工程建设，鼓励采取以工代赈方式就近吸纳农村劳动力务工的要求，研究提出进一步拓展以工代赈建设内容、丰富以工代赈政策内涵、发挥多重政策作用的思路和举措。

（七）消费扶贫促进易地扶贫搬迁后续扶持研究——基于典型案例分析（16万元）

研究要点：结合易地扶贫搬迁后续扶持工作，对近年来各地区、各部门开展消费扶贫的典型案例进行收集整理，对取得的成效和面临的主要困难问题进行深入分析，研究提出开展消费扶贫的有效途径和工作建议。

（八）结合新型城镇化推进易地扶贫搬迁后续发展的思路和政策举措研究（16万元）

研究要点：认真梳理城镇集中易地扶贫搬迁安置点在后续扶持方面的经验做法，分析面临的困难和突出问题。结合新型城镇化，研究提出就业帮扶、社区治理、基层组织建设等方面的具体路径和工作建议。

（九）结合乡村振兴战略推进易地扶贫搬迁农村安置区后续发展思路和政策举措研究（16万元）

研究要点：认真梳理农村易地扶贫搬迁集中安置点在后续扶持方面的经验做法，分析面临困难和突出问题。结合乡村振兴战略，提出易地扶贫搬迁农村集中安置点在配套设施完善、基本公共服务保障、后续产业发展、基层组织建设等方面的具体路径和工作建议。

（十）易地扶贫搬迁后续扶持重点任务和资金筹措方式研究（16万元）

研究要点：一是认真梳理当前各地在后续扶持上的经验做法，分析面临的困难和突出问题。二是因地制宜分类施策，从解决“两不愁三保障”问题、就业产业发展、社区治理和社会融入等方面研究提出后续扶持重点工作任务。三是研究提出后续扶持资金筹措方式。

（十一）“十四五”时期压茬推进宜居搬迁的政策体系研究（16万元）

研究要点：一是易地扶贫搬迁结束后，界定生态宜居搬迁的对象和范围。二是提出“十四五”时期生态宜居搬迁的搬迁安置方式和建设标准。三是通过测算明确资金需求，研究筹措渠道和方式，并从土地、金融、财政等方面研究提出支持政策。

（十二）“十四五”时期全国资源型地区转型发展规划前期研究（10万元）

研究要点：进一步厘清资源型地区的内涵和外延，对不同类型、不同区域的资源型地区转型发展现状和取得成效进行系统梳理，分析面临的主要矛盾问题和发展潜力，为新时代资源型地区转型发展谋划整体框架、实施路径和重大举措，明确“十四五”时期资源型地区转型发展的总体思路，提出发展目标和重点任务，并提出有价值、可操作的政策建议。

（十三）全国采煤沉陷区界定分类与基本情况调查研究（10万元）

研究要点：系统梳理国内外相关理论研究与实践经验，明确采煤沉陷区基本内涵，提出我国采煤沉陷区界定和分类的总体思路和基本原则，优化设计开展全国采煤沉陷区基本情况调查的路径方法，梳理汇总全国采煤沉陷区基本情况，科学开展采煤沉陷区分类工作。

（十四）全国独立工矿区改造搬迁进展评估前期研究（10万元）

研究要点：系统梳理国内外相关理论研究与实践经验，对现有区域发展领域相关评估体系重要指标的采选过程及评价效果进行比较分析，充分借鉴已开展的区域发展评估工作经验，围绕居民避险安置成效、基础设施条件改善、公共服务水平提升、接续替代产业平台打造等方面选取若干重点指标，探索建立独立工矿区改造搬迁评估指标体系。

二、申报有关要求

（一）相关领域的副高级及以上研究人员可以组织申报。

（二）请认真填写申报材料（具体见附件），申请表应在首页加盖课题承担单位公章，一式三份邮寄或快递至国家发展改革委振兴司综合处（北京市西城区月坛南街38号，邮编：100824），信封上注明“课题申报”。

（三）申报截止日期为2019年8月15日（以邮戳为准）。

（四）研究成果知识产权归国家发展改革委振兴司所有。

三、其他事项

（一）我司将在8月底发布课题入选公告，并与入选单位签订正式合同，请关注国家发展改革委振兴司门户网站。

（二）课题执行时间为2019年9月至2020年7月，每项课题须在2019年9月底前召开课题开题研讨会，2020年1月底前召开中期成果研讨会并提交中期研究成果，2020年7月底前召开课题评审会，根据评审进一步修改完善形成最终成果。

（三）本次研究课题征集工作由振兴司综合处具体负责，联系方式如下：

马怡心 010-68505815  fgwzxszhc@163.com

王晓璞010-68505539

 

国家发展改革委振兴司

2019年7月22日